Opa daagt gokbedrijf omdat kleinzoon (17) ruim een half miljoen euro vergokte

9 maart 2024 NOS

NOS

Een 77-jarige Nederlandse man daagt gokbedrijf Bingoal voor de rechter omdat zijn 17-jarige kleinzoon in twee maanden tijd ruim 162.000 euro van opa’s spaarrekening kon verspelen zonder dat het bedrijf ingreep.

Opa daagt gokbedrijf omdat kleinzoon (17) ruim een half miljoen euro vergokte

In totaal joeg de jongen er in die korte periode bij achttien verschillende aanbieders ruim een half miljoen van zijn grootvader doorheen. De kleinzoon had zich toegang weten te verschaffen tot de rekening van zijn opa.

De grootvader houdt Bingoal als eerste aansprakelijk omdat daar het meeste geld naartoe ging van die achttien aanbieders. Ook opende de kleinzoon daar een van zijn eerste accounts en ondernam het gokbedrijf volgens de grootvader maandenlang niet of nauwelijks actie.

Schadevergoeding

Voor zover bekend is het de eerste keer sinds de legalisering van de online gokmarkt, nu 2,5 jaar geleden, dat de rechter zich uitspreekt over de vraag of een bedrijf verloren geld moet terugbetalen.

Volgens advocaat André Bussink is Bingoal in dit geval “ernstig tekortgeschoten” in zijn wettelijke zorgplicht. Hij verwijst daarbij naar een wetsartikel waarin staat dat aanbieders een speelaccount moeten schorsen “bij een redelijk vermoeden dat de speler door onmatige deelname of door kansspelverslaving zichzelf of zijn naasten schade kan berokkenen”.

Bussinks cliënt eist niet alleen de 162.500 euro terug; hij wil ook een schadevergoeding. Die bestaat uit de honderdduizenden euro’s die zijn kleinzoon bij de andere aanbieders heeft verloren.

De 77-jarige man stelt dat het grootste deel van die schade niet was ontstaan als Bingoal, een Belgisch gokbedrijf dat ook in Nederland een vergunning heeft, meteen zijn verplichtingen had nagekomen.

Minderjarigen mogen volgens de wet niet gokken, onder meer omdat zij een extra groot risico lopen op verslaving. Maar de bijbehorende identiteits- en leeftijdscontrole is in de praktijk beperkt.

In dit geval was het volgens advocaat Bussink voldoende voor de jongen om een kopie van het paspoort van zijn vader te sturen om van start te kunnen gaan. Hij kon bij het geld van zijn grootvader omdat zijn vader de digitale bankzaken van opa beheerde en hij de pincodes had afgekeken.

Op zijn eerste speeldag, vrijwel exact een jaar geleden, verloor hij meteen al 17.500 euro bij Bingoal. In de weken daarna liepen de verliezen razendsnel op. Vooral omdat hij de speellimieten op het absolute maximum had gezet. Daardoor kon hij 30.000 euro per week op zijn account storten en achttien uur per dag online gokken bij Bingoal.

‘Toezichthouder waarschuwen’

Volgens Bussink had het bedrijf bij een dergelijk hevig speelpatroon de kleinzoon op basis van de geldende regels moeten adviseren het account tijdelijk te sluiten en zichzelf een dwingende ‘gokstop’ te geven van ten minste een halfjaar.

Ook had Bingoal de Kansspelautoriteit moeten waarschuwen, meent de advocaat, zodat de jongen bij geen enkele aanbieder meer kon gokken.

In plaats daarvan stuurde Bingoal volgens de dagvaarding de jongen na elf dagen een e-mail waarin werd opgemerkt dat “de limieten zeer hoog stonden” en waarin werd aangekondigd dat het bedrijf onderzoek wilde doen naar de bron van inkomsten van de gebruiker.

Eind april, na een aantal vergeefse telefoontjes van Bingoal, leidde dit tot de verlaging van de weeklimiet naar 15.000 en later naar 7500 euro. Pas in juli sloot de aanbieder het account definitief, na een brief van advocaat Bussink.

Intensieve therapie

De kleinzoon is na de ontdekking van zijn gokactiviteiten, in mei vorig jaar, in intensieve therapie gegaan voor zijn gokverslaving. Grootvader is door het enorme verlies in financiële problemen gekomen, maar volgens Bussink hebben de twee inmiddels weer goed contact. “Het blijft toch mijn kleinzoon, zegt cliënt.” Er is nog geen datum voor de rechtszaak tegen Bingoal.

Demissionair minister Weerwind voor Rechtsbescherming en de Kansspelautoriteit hadden eind december al strengere regels aangekondigd voor de online gokmarkt. Zo moeten er lagere speellimieten komen. Alleen gelden die per gokbedrijf. Spelers die bij meerdere bedrijven een account hebben en daardoor boven die speellimiet uitkomen, blijven buiten beeld.

Nieuwe regels online gokken: maandelijkse speellimiet van 700 euro

21 december 2023 NOS

ANP

Er moet een duidelijke speellimiet komen van 700 euro per maand om online gokkers beter te beschermen tegen grote verliezen en de risico’s van kansspelverslaving. Als het aan demissionair minister Weerwind en toezichthouder de Kansspelautoriteit ligt, gaat vanaf april een reeks van dit soort strengere regels in.

Nieuwe regels online gokken: maandelijkse speellimiet van 700 euro

Nu bepaalt een speler bij inschrijving bij een gokbedrijf als Betcity, Unibet of Toto nog volledig zelf wat zijn grenzen zijn. Als hij die limiet op bijvoorbeeld 10.000 euro per maand stelt, gaan er vaak pas alarmbellen af als hij daaroverheen gaat. Controle of iemand zich dergelijke grote uitgaven wel kan permitteren, is er niet of nauwelijks.

Zelfopgelegde ‘gokstop’ voor 60.000 mensen

De Kansspelautoriteit (Ksa) concludeerde eerder dit jaar dat aanbieders in de praktijk hun ‘zorgplicht’ verzaken, vooral doordat zij het speelgedrag van hun klanten niet goed genoeg in de gaten houden. Terwijl de bedoeling van het legaliseren van het online gokken in oktober 2021 juist was om gokkers beter te beschermen. Sindsdien hebben volgens de laatste cijfers bijna 60.000 Nederlanders zichzelf een blokkade van ten minste zes maanden opgelegd van alle vormen van gokken. Mensen doen dat in de regel als ze zelf vinden dat ze hun speelgedrag onvoldoende onder controle hebben.

In het nieuwe voorgestelde systeem moeten de bedrijven er veel meer bovenop zitten: signalen van onmatig gokken dienen ze binnen een uur te kunnen opmerken. Daarnaast moeten ze contact opnemen met iedere gokker die een speellimiet van 350 euro of meer wil instellen. In dat contact moeten ze de speler wijzen op de risico’s van dergelijke inzetten en verwijzen naar de mogelijkheid van hulp en ondersteuning.

Het is mogelijk om daarna door te spelen, maar bij meer dan 700 euro aan stortingen op maandbasis per account houdt dat op. Als iemand dan niet met een bewijs van inkomsten kan aantonen dat hij zich dat soort inzetten kan veroorloven, kan hij die maand niet meer bijstorten en kan hij uitsluitend spelen met het geld dat nog op zijn account staat.

 

Hiermee verplichten we aanbieders eerder in te grijpen en geven we spelers meer grip op hun speelgedrag.

Demissionair minister Weerwind voor Rechtsbescherming

Voor jongvolwassenen (18 tot 24 jaar) worden de nieuwe regels nog iets strenger, omdat uit onderzoek bekend is dat zij het gevoeligst zijn voor gokverslaving. Zij morgen straks niet meer dan 300 euro per maand storten en worden al aangesproken door het bedrijf in kwestie bij een limiet van 150 euro.

“Uit onderzoeken blijkt dat aanbieders spelers aanmoedigen meer geld in te zetten dan ze kunnen missen”, zegt minister Weerwind in een toelichting. “Met deze maatregelen verplichten we aanbieders om eerder in te grijpen en geven we spelers meer grip op hun speelgedrag.”

Limieten gelden per aanbieder

Probleem bij deze limieten is dat ze per aanbieder gelden. Voor het eventueel instellen van grenzen die overkoepelend voor alle bedrijven gelden, is volgens een woordvoerder van Weerwind een wetswijziging nodig. En die kost naar verwachting nog jaren. Omdat er inmiddels 27 bedrijven met een vergunning zijn, kunnen probleemspelers ook in het nieuwe systeem gewoon een nieuw account bij een andere website aanmaken als zij de limiet overschrijden en zichzelf daarmee alsnog financieel in de problemen brengen.

De brancheorganisatie van online gokbedrijven, VNLOK, gaat de nieuwe maatregelen bestuderen. De VNLOK noemt het belangrijk dat het legale gokken aantrekkelijk genoeg blijft. Anders stappen gokkers weer over naar het zwarte circuit, denkt de brancheorganisatie.

 

Uiteindelijk heb ik moeten accepteren dat ik dat geld niet meer ga terugverdienen.

Gokker die binnen een jaar 211.000 euro verloor

Denny Eesterman (niet zijn echte naam) is een uitgesproken voorbeeld: hij speelde met elf verschillende accounts en verloor daarbij de voorbije tien maanden ruim 211.000 euro. Sommige aanbieders sloten hem uiteindelijk uit van deelname; van andere aanbieders hoorde hij het hele jaar niets, ook niet toen hij daar tienduizenden euro’s had verspeeld.

Hij kwam hierdoor financieel in zwaar weer terecht. Het geld haalde hij uit zijn eigen bedrijf, maar uiteindelijk moest hij zijn huis verkopen. De overwaarde gebruikte hij om schulden af te lossen.

‘Vrijblijvende mailtjes’

Sinds begin deze maand speelt Denny niet meer. “Ik ben zo grof gaan gokken omdat ik in het begin met vooral blackjack 38.000 euro won. Het leek daardoor aanvankelijk een mooie bijverdienste te worden. Maar daarna begon het grote verliezen. Eerst dacht ik dat geld nog te gaan terugverdienen, maar uiteindelijk heb ik moeten accepteren dat ik die tonnen gewoon kwijt ben. Anders wordt het straks nog veel erger allemaal.”

Of hij in het nieuwe systeem minder in de problemen was gekomen, dat weet hij niet, gezien het feit dat hij zich op papier redelijk wat kan veroorloven. “Het had mij vooral geholpen als er strengere limieten zouden komen bij grote verliezen. Nu kreeg ik alleen wat vrijblijvende mailtjes en na een paar weken een reminder. Zonder dat er verder concreet actie werd ondernomen.”

Niet controversieel

De aangescherpte regels gaan vanaf nu ‘in consultatie’: onder andere gokbedrijven en verslavingsdeskundigen kunnen nog reageren voordat ze definitief worden vastgesteld, eventueel met wijzigingen. De vorige Tweede Kamer heeft vastgesteld dat de aanscherping van het gokbeleid niet controversieel is en dat demissionair minister Weerwind bij dit onderwerp dus geen pas op de plaats hoeft te maken.

Website Betcity krijgt boete van 3 miljoen van kansspelautoriteit

30 november 2023 NOS

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een boete opgelegd van 3 miljoen euro aan Betent, in Nederland beter bekend als Betcity. Het bedrijf krijgt de boete omdat het de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme heeft overtreden. Betcity is een website waar gewed kan worden op bijvoorbeeld sportwedstrijden.

Website Betcity krijgt boete van 3 miljoen van kansspelautoriteit

Volgens de wet moeten kansspelaanbieders transacties van hun klanten monitoren en ongebruikelijke transacties melden bij de Nederlandse Financial Intelligence Unit (FIU). Verplicht daarbij is klantenonderzoek, zoals een identiteitscheck en welke transacties er worden gedaan. Door dat onderzoek kan een kansspelaanbieder op tijd maatregelen nemen en ingrijpen wanneer er sprake is van witwassen of het financieren van terrorisme.

De Ksa heeft vorig jaar al gewaarschuwd hier bedrijven beter op te gaan controleren. “We hebben toen aangegeven dat wanneer uit onderzoek blijkt dat aanbieders op het gebied van de wet ondermaats presteren, sancties worden opgelegd. Daar geven we nu gevolg aan.”

Lakse opstelling

In september vorig jaar kreeg Betent van de Ksa al een aanwijzing voor het op de juiste manier uitvoeren van de onderzoeken en het tijdig melden van de uitkomsten daarvan. Daarna heeft de Kansspelautoriteit onderzocht of de aanwijzingen zijn opgevolgd. Betent bleek niet aan de eisen te voldoen.

Zo werd er in veel gevallen pas laat aan het onderzoek begonnen, nadat er al grote bedragen waren vergokt. Ook het opvragen van de inkomstenbronnen van klanten ging volgens de Ksa “op een lakse manier”.

2 december 2023 In het Nieuws

Betent in Nederland beter bekend als Betcity opereert onder een ‘masterlicentie’ van Antillephone. Rob Vermeulen is directeur van Antillephone NV.

Holiganbet.com wordt bestuurd door het trustkantoor Emoore van George Zinnicq Bergmann en opereert op basis van een door Antillephone NV van Rob Vermeulen verstrekte sublicentie.

George Zinnicq Bergmann is de grootste trustbaas voor gokbedrijven op Curacao | EM group (Emoore en EMS management).

George Zinnicq Bergmann is oud vice voorzitter van CIGA en thans Curaçao Online Gaming Associatie.

George Zinnicq Bergmann noemt die criminele banden roddels.

Virtual Coin Gaming N.V. beschikte over een illegale Curaçaose sublicentiegaming license met no 8048/JAZ2017-043 van Antillephone directeur Rob Vermeulen aan een reeds eerder veroordeelde anonieme Bron

Hoge boetes voor gokbedrijven die Nederlanders illegaal lieten gokken

30 oktober 2023 NOS

ANP

De Kansspelautoriteit heeft boetes uitgedeeld aan de Maltese gokbedrijven Goldwin LTD en MKC Limited (6.794.000 euro en 900.000 euro) voor het aanbieden van online kansspelen zonder vergunning.

Hoge boetes voor gokbedrijven die Nederlanders illegaal lieten gokken

Nederlandse spelers konden zich via de websites westcasino.com en betworld247.com aanmelden en meedoen. Er werden geen maatregelen genomen om Nederlanders te weren, zoals bijvoorbeeld een IP-blokkade. De website betworld247.com trok tussen juni 2021 en mei 2022 ruim 375.000 unieke bezoekers uit Nederland. Bij westcasino.com waren dat er vorig jaar 843.132.

Ook werd de leeftijd van spelers niet voldoende gecontroleerd. Zo kon er zonder paspoortverificatie zelf een leeftijd ingevoerd worden. René Jansen, bestuursvoorzitter van de Kansspelautoriteit, zegt dat dit een strafverzwarende omstandigheid is en spreekt van een “ernstig verwijtbaar feit”. MKC Limited kan nog bezwaar maken tegen de boete.

Online gokken in Nederland

Sinds oktober 2021 is online gokken legaal in Nederland, maar alleen als de aanbieder een vergunning heeft. Sindsdien zijn er veel meer mensen gaan gokken, onder wie veel jongvolwassenen.

Advies: limiet op online gokbedrag, stel bedrijven aansprakelijk bij verslaving

28 september 2023 AD.nl

Online gokken neemt een enorme vlucht sinds het legaal is. Dat brengt ook grote risico’s met zich mee. © ANP / ANP

Online gokbedrijven moeten aansprakelijk worden gesteld als zij spelers onvoldoende beschermen tegen gokverslaving en het inzetten van te hoge bedragen. Dat adviseert de Nationaal Rapporteur Verslavingen het demissionaire kabinet. Ook pleit hij voor een limiet op het totaalbedrag dat online gokkers bij alle bedrijven mogen verliezen. De noodzaak van snelle maatregelen is ‘urgent’.

Advies: limiet op online gokbedrag, stel bedrijven aansprakelijk bij verslaving

Rapporteur Arnt Schellekens heeft zijn rapport Gokken met gezondheid donderdagochtend naar de Tweede Kamer gestuurd. Online gokken is sinds twee jaar legaal in Nederland. Sindsdien is het aantal spelers fors toegenomen. Schellekens constateert dat het ‘onnodig veel mensen in de problemen brengt, variërend van schulden tot depressie en suïcidaliteit’ en maant het kabinet tot haast. ,,Om verdere schade te voorkomen is het hoognodig om aanvullende maatregelen te nemen.’’

In het rapport stelt hij 22 maatregelen voor. Zo moet er een ‘richtlijn zorgplicht’ komen, die opgesteld wordt door onafhankelijke deskundigen, zonder bemoeienis van de gokbedrijven zelf. Bedrijven die hun zorgplicht verzaken om risicospelers te beschermen, moeten wettelijk aansprakelijk gesteld worden. Dat is nu al het geval in Oostenrijk.

Ook adviseert Schellekens gokreclames te beperken en een verbod op of inperking van de meest risicovolle gokspelletjes. Gokkers moeten beter geïnformeerd worden over de risico’s.

Verslaafd

Hoeveel online spelers gokverslaafd zijn, is niet bekend. Wel becijferde de Kansspelautoriteit (Ksa) eerder dat van de 365.000 mensen die vorig jaar minstens één keer online gokte, zo’n 60 procent nieuw was. Volgens de toezichthouder verliezen spelers maandelijks gemiddeld 310 euro. Gokbedrijven verdienden gezamenlijk 1,1 miljard euro bruto in het eerste jaar na de legalisering.

Nationaal rapporteur Schellekens, zelf psychiater, adviseert de politiek daarom harder op te treden tegen de bedrijven. ,,De legale markt is boven verwachting gegroeid, doordat vooral nieuwe spelers zijn gaan gokken. Bovendien schiet de bescherming van de online gokker op legale sites tekort.’’

Persoonlijk limiet

Hij vindt het onbegrijpelijk dat spelers bij verschillende bedrijven accounts kunnen openen zonder dat die aan elkaar gekoppeld zijn. Ook wordt niet gecontroleerd of spelers zich houden aan de persoonlijke limieten die bedrijven aan spelers stellen. Daarom adviseert Schellekens ‘overkoepelende speellimieten’: een maximumbedrag dat een online speler mag vergokken bij alle bedrijven gezamenlijk. ,,Verschillende landen kennen een vastgesteld maximum dat bijvoorbeeld per week vergokt mag worden per aanbieder, of bij alle legale aanbieders tezamen’’, stelt Schellekens in het rapport.

Daarvoor moeten de accounts van verschillende bedrijven aan elkaar gekoppeld worden. ,,Dit is een technische uitdaging, maar de invoering in Duitsland laat zien dat dit haalbaar is. Ook Spanje is voornemens dit in te stellen.’’

Schellekens noemt de noodzakelijke beleidsaanpassingen ‘urgent’. ,,De ontwikkelingen van de afgelopen twee jaar vragen om snelle actie. Er kan niet gewacht worden op de geplande evaluatie van volgend jaar of een nieuw kabinet.’’

Ruime meerderheid vindt huidige regels voor gokreclames niet ver genoeg gaan: ‘Alle reclame verbieden, net als bij sigaretten’

22 september 2023 EenVandaag

Online gokken Bron: ANP

Sinds 1 juli is het grotendeels verboden om reclame te maken voor online gokken. Op tv en in bushokjes mag het niet meer, op sociale media nog wel. Twee op de drie (64 procent) vinden deze regels nog niet streng genoeg: zij willen een totaalverbod.

Ruime meerderheid vindt huidige regels voor gokreclames niet ver genoeg gaan: ‘Alle reclame verbieden, net als bij sigaretten’

Dat blijkt uit onderzoek van EenVandaag onder ruim 28.000 mensen. Volgens de regels die op 1 juli in zijn gegaan, mogen gokbedrijven geen ‘ongerichte’ reclame meer maken voor online gokken. Op sociale media mag het nog wel, als een website of account waarop geadverteerd wordt, kan aantonen dat minstens 95 procent van de bezoekers 24 jaar of ouder is. De meeste deelnemers (84 procent) vinden het een goede zaak dat gokreclames flink ingeperkt zijn.

Regels aanscherpen

Vorige week kwam toezichthouder Kansspelautoriteit (Ksa) met een rapport waaruit blijkt dat online gokbedrijven te weinig doen om spelers te beschermen die in korte tijd extreem veel geld verliezen of tekenen vertonen van gokverslaving. Daarom moet volgens hen de wet- en regelgeving zo snel mogelijk verder aangescherpt worden, ook al is die pas 2 jaar oud.

Een meerderheid van de deelnemers (62 procent) vindt het überhaupt een slechte zaak dat online gokken in 2021 gelegaliseerd werd. “Gokken is gevaarlijk en verslavend, online is het toezicht slecht: daar kan je alles veel makkelijker omzeilen dan in het casino, waar gewoon iemand naast je staat”, zegt een deelnemer.

‘Nietszeggende waarschuwingen’

Driekwart van de deelnemers (75 procent) vindt dat de overheid te weinig doet om mensen voor te lichten over de gevaren van (online) gokken. “Op sigarettenpakjes staan waarschuwingen, voor alcohol zijn hele campagnes opgetuigd, maar gokken is gewoon vrijgegeven en succes ermee”, zegt een deelnemer.

Een ander: “Het blijft bij het verplichte zinnetje ‘Wat kost gokken jou? Stop op tijd’, wat natuurlijk totaal niets zegt. Aan de andere kant is het misschien ook vreemd om iets te legaliseren en dan moord en brand te schreeuwen over de gevaren. Dat roept de vraag op waarom het dan ooit gelegaliseerd is.”

Sponsoring door gokbedrijven

Vanaf 1 juli 2025 mogen ook sportclubs zich niet meer laten sponsoren door online gokbedrijven. Dat verbod gaat later in dan het reclameverbod, om clubs de tijd te geven om andere sponsoren te vinden. Acht op de tien vinden dat aankomende verbod een goede zaak. “Het is een beetje vreemd dat je je als sportclub laat sponsoren door organisaties die mensen een ongezonde verslaving in duwen. Bovendien kijken ook kinderen naar sportwedstrijden. Dat is niet de doelgroep die gokadvertenties moet zien.”

Een kleine groep is het daar niet mee eens. “Totale onzin om dit niet toe te staan”, zegt iemand. “Gokbedrijven zijn toch gewoon bedrijven? Alsof een logo op een shirt voor een gokverslaving gaat zorgen.”

Ouders

Aan het onderzoek deden 4.100 mensen mee die een kind hebben tussen de 10 en 25 jaar. Van hen maakt meer dan de helft (55 procent) zich zorgen over de mogelijkheden die hun kinderen hebben om online te gokken. “Ze kunnen makkelijk via hun telefoon talloze gokwebsites bezoeken zonder dat ik dat door heb, dat is best link”, zegt een van hen.

Bijna driekwart van de ouders (72 procent) praat met hun kind(eren) over gokken en de gevaren daarvan, of is van plan het daar met ze over te hebben. Nog een iets grotere groep (80 procent) is van mening dat de gevaren van (online) gokken op school besproken zouden moeten worden. “Maar,” zegt iemand, “uiteindelijk ben je als ouder wel eindverantwoordelijk. Het is te makkelijk om alles maar bij het onderwijs te leggen.”

INFO

Over dit onderzoek

Het onderzoek is in samenwerking met BNNVARA’s Spuiten & Slikken gehouden van 9 tot en met 21 juni 2023, voor de vierdelige documentaireserie ‘Verslaafd Aan Verliezen‘ over gokverslavingen. Aan het onderzoek deden 28.347 leden van het EenVandaag Opiniepanel mee, van wie 2.010 deelnemers wel eens gokken.

Het onderzoek is na weging representatief voor 6 variabelen, namelijk: leeftijd, geslacht, opleiding, burgerlijke staat, spreiding over het land en politieke voorkeur gemeten naar de Tweede Kamerverkiezingen van 2021. Het Opiniepanel bestaat uit ruim 80.000 leden.

Toezichthouder: online gokbedrijven doen weinig tegen gokverslaving en excessen

12 september 2023 NOS

ANP

Online gokbedrijven doen te weinig om spelers te beschermen die in korte tijd extreem veel geld verliezen of tekenen vertonen van gokverslaving. Daarom moet de nauwelijks twee jaar oude wet- en regelgeving zo spoedig mogelijk worden aangescherpt. Dat is de harde conclusie die toezichthouder de Kansspelautoriteit (Ksa) trekt uit eigen onderzoek naar de manier waarop de bedrijven de ‘zorgplicht’ voor hun klanten in de praktijk invullen.

Toezichthouder: online gokbedrijven doen weinig tegen gokverslaving en excessen

Dat onderzoek was eigenlijk bedoeld voor intern gebruik, maar de Ksa is zo geschrokken van de uitkomsten, dat het vandaag toch wordt gepubliceerd. Omdat de onderzochte bedrijven – de eerste tien die in 2021 een vergunning kregen op de gelegaliseerde markt – allerlei bedrijfsgevoelige informatie hebben gedeeld, worden de aanbieders die de grootste steken laten vallen niet bij naam genoemd.

Geen medewerkers ’s nachts

Het onderzoek laat zien dat de tien bedrijven op dit gebied niet alleen allemaal een ander beleid hebben, maar dat dat beleid ook nog eens niet effectief is. Zo heeft niet iedereen een systeem waarmee het spelgedrag van klanten van minuut tot minuut kan worden bijgehouden. Daardoor komt vaak pas naar boven dat er zaken ernstig zijn misgegaan als het te laat is.

Dat risico speelt met name in het weekend en ’s nachts. Bedrijven hebben op die tijdstippen onder meer uit kostenoverwegingen vaak geen mensen in dienst die in kunnen grijpen bij excessief spelgedrag. En omdat de computer niet zelf accounts mag blokkeren, kan een probleemspeler in al die gevallen zonder enige interventie geld blijven verliezen.

Andere aanbieders doen er nog veel langer over om problemen te ontdekken, omdat zij uitsluitend ‘veranderingen in het spelgedrag’ monitoren. Als iemand dan vanaf de eerste dag forse bedragen heeft ingezet, komt hij in het systeem niet naar boven als een risico. Ook omdat er nooit aan de hand van salarisgegevens is gecontroleerd of de persoon zich dergelijke inzetten financieel überhaupt kan veroorloven.

Tienduizenden euro’s verlies

Concreet gevolg van die nalatigheid is dat gokkers vele duizenden euro’s op een avond kunnen verliezen zonder dat hen een strobreed in de weg wordt gelegd. De NOS had de afgelopen weken contact met verschillende mensen die dit sinds de legalisatie van twee jaar geleden is overkomen. Een van hen verloor vorig jaar 60 à 70.000 euro in zo’n drie maanden, waarvan ruim 20.000 online.

De gevolgen waren groot. Om zijn verslaving te kunnen financieren, bestal hij zijn werkgever voor bijna 55.000 euro. De strafzaak tegen deze voormalige probleemspeler dient eind dit jaar. Van de meeste aanbieders waarbij hij een online account had afgesloten, hoorde hij in die periode niets.

Blokkade van online accounts

De conclusies van het Ksa-onderzoek zijn vooral opvallend omdat verslavingspreventie destijds juist hét argument was van met name VVD-staatssecretaris Teeven om werk te maken van legalisering van het online gokken. De stelling was dat spelers uitsluitend in zo’n ‘wit’ systeem effectief konden worden beschermd, omdat de overheid dan strenge eisen kan stellen aan de bedrijven die mee zouden dingen naar een vergunning.

In werkelijkheid zijn die wettelijke eisen helemaal niet zo hard en eenduidig opgeschreven. De Kansspelautoriteit wil graag dat dit alsnog gebeurt. Onder meer door de invoering van een verplichte blokkade van accounts van probleemspelers tot het moment dat goed met de personen in kwestie is gesproken en is gecheckt of de situatie nog verantwoord is.

Reclamebombardement al eerder aangepakt

De Ksa doet inmiddels extra onderzoek naar de ernstigste gevallen, kondigt bestuursvoorzitter René Jansen aan. Daar kunnen sancties uit voortkomen. Hij spreekt van “zorgwekkende signalen over aanbieders die de grenzen van de zorgplicht mogelijk ver overschrijden”. Volgens Jansen gaat het in het algemeen “niet goed” en “moet het beleid worden aangescherpt”.

Volgt demissionair minister Weerwind die aanbeveling, dan is het de tweede keer dat ernstige weeffouten in het systeem moeten worden gecorrigeerd. Eerder gebeurde dat met het reclamebombardement dat na de invoering op 1 oktober 2021 over de tv-kijker heen kwam.

Mede daardoor was van de 365.000 mensen die vorig jaar maandelijks minstens één keer online speelden, zo’n 60 procent een nieuwe gokker. Gemiddeld verliezen spelers maandelijks 310 euro, schat de Ksa. In het eerste jaar na de legalisering verdienden de gokbedrijven daar gezamenlijk 1,1 miljard euro bruto aan.

Verslavingsdeskundigen gaan ervan uit dat een dergelijke stijging van het aantal spelers onvermijdelijk leidt tot een toename van het aantal probleemspelers en gokverslaafden. Maar ook van het aantal mensen dat weliswaar niet verslaafd is, maar wel meer inzet dan zij zich kunnen veroorloven.

Gokbedrijven praatten tot het laatste moment mee over nieuwe reclameregels

22 augustus 2023 NOS

ANP

Gokbedrijven kregen meer inspraak dan verslavingsdeskundigen bij de totstandkoming van regels over gokreclames. Onder meer staatsbedrijven Holland Casino en de Nederlandse Loterij wisten het ministerie van Justitie & Veiligheid, dat de regels opstelt, goed te vinden.

Gokbedrijven praatten tot het laatste moment mee over nieuwe reclameregels

Uit stukken die de NOS heeft opgevraagd met een beroep op de Wet open overheid (Woo) blijkt dat vier gokbedrijven en drie brancheorganisaties voor gokbedrijven tot op het laatste moment mochten meepraten over nieuwe reclameregels. Ook is een kennisinstituut voor verslaving geraadpleegd.

De gokbedrijven brachten 41 punten in waar ze het niet mee eens waren. 17 punten werden door het ministerie overgenomen, waaronder het toestaan van het inzetten van BN’ers bij evenementen zoals openingen en symposia, reclame met lokaal bekende acteurs en het schrappen van de reclamebeperking voor mensen met een lage sociaaleconomische status.

“Er zijn richtlijnen die voorschrijven dat het inwinnen van geluiden tijdens de voorbereiding van wetgeving evenwichtig moet plaatsvinden. Dat lijkt hier onvoldoende gebeurd”, zegt Wim Voermans, hoogleraar staats- en bestuursrecht aan de Universiteit Leiden.

Bij het maken van wetgeving moet er rekening worden gehouden met alle relevante partijen, zegt Caelesta Braun, hoogleraar openbaar bestuur en maatschappelijke democratie aan de Universiteit Leiden. “Op basis van jullie bevindingen lijkt er een onbalans te zitten in de mate waarin contact is geweest met de gokbranche en andere belanghebbenden, zoals verslavingsdeskundigen.”

Het ministerie van Justitie en Veiligheid zegt in een reactie dat bescherming van de speler bij het opstellen van nieuwe regels altijd centraal staat. Daarbij worden verschillende betrokken partijen geraadpleegd, zoals kansspelaanbieders, verslavingsdeskundigen en instanties zoals de Kansspelautoriteit. De hoeveelheid input van een bepaalde partij staat niet noodzakelijk gelijk aan de invloed op de uiteindelijke besluitvorming, stelt het ministerie.

Volgens Braun is het een politieke keuze of je financiële belangen zwaarder laat wegen dan de negatieve neveneffecten van de gokindustrie. Maar die afweging moet in de besluitvorming dan wel heel concreet worden gemaakt: “Wat kost een beperking van de reclameregels de schatkist en wat zijn de maatschappelijke gevolgen waar verslavingsdeskundigen op wijzen.” In de opgevraagde correspondentie is hier vrijwel niets over terug te vinden.

BN’ers in reclames

Bij het opengaan van de gokmarkt werd het inzetten van BN’ers in reclames toegestaan, ondanks zorgen van verslavingsdeskundigen. De angst was dat het optreden van BN’ers in reclames tot meer nieuwe spelers zou leiden, maar mede op verzoek van Toto mochten bekendheden toch in reclames figureren.

Toen bleek dat er erg veel reclames werden uitgezonden en er veel gegokt werd, moesten de regels onder druk van de Tweede Kamer worden aangepast. Om die aanpassing snel door te kunnen voeren werden de regels niet langs de gebruikelijke weg voorgelegd aan de Kamer.

Vlak voor de regels af waren, kregen gokbedrijven de mogelijkheid om suggesties te doen.

Kennisorganisatie voor verslaving en mentale gezondheid Trimbos-instituut kreeg ook kans op inspraak. Van de 5 ingebrachte punten werd er 1 overgenomen. Het kennisinstituut kreeg geen mogelijkheid om te reageren op de aanpassingen die de gokbedrijven lieten doen.
 

Tony van Rooij van Trimbos-instituut is kritisch over de mate waarin de gokindustrie invloed heeft op het maken van regels: “Keuzes zouden gemaakt moeten worden op basis van inschattingen wat betreft de effectiviteit van maatregelen om gokschade te voorkomen en aan te pakken, en niet op basis van tegenstrijdige, financiële belangen.”

Hij benadrukt dat kennisinstituten en de zorg minder mogelijkheden hebben om advies te geven dan de gokbedrijven. “We hebben geen middelen en geen personeel om zoals lobbyisten de hele dag alles te volgen. We zijn geen multinational met gokken als corebusiness.”

Lobbycultuur in Nederland

Hoogleraar Voermans toont zich bezorgd over de Nederlandse lobbycultuur en stelt dat wij vergeleken met de rest van Europa ver achterlopen. Hij wijst erop dat Nederland al twee keer op de vingers is getikt door anti-corruptiewaakhond Greco vanwege zijn lobbybeleid. Hij pleit voor strengere regels op dit gebied.

“Een lobbyregister dat verplicht tot registratie is enorm belangrijk voor transparantie en evenwicht in het wetgevingsproces. Het moet duidelijk zijn welke partijen zijn geraadpleegd en welke invloed zij hebben gehad.”

Maar demissionair minister Bruins Slot van Binnenlandse Zaken heeft in mei aangegeven dat er geen verplicht lobbyregister komt.

Kansspel vergunninghouder aansprakelijk voor uitbetalen prijzengeld

14 maart 2023 Knipselkrant Cuaracao KKV

 Twee deelnemers van kansspelen in online casino’s (opererend onder ‘sublicentie’ van in Curaçao gevestigde vergunninghouders) stellen dat zij door hen gewonnen prijzengelden niet uitbetaald hebben gekregen. Zij hebben hun vorderingen overgedragen aan een stichting die de belangen behartigt van gedupeerden van online kansspelen.

Kansspel vergunninghouder aansprakelijk voor uitbetalen prijzengeld

Die stichting heeft namens die deelnemers dat prijzengeld gevorderd van (1 TRIGONON N.V. gevestigd in Curaçao) een vergunninghouder van kansspelen in Curaçao, (2 CYBERLUCK CURAÇAO N.V. gevestigd in Curaçao) de bestuurder van de vergunninghouder en (3 Gouloud Hammoud wonende in Curaçao,) de online casino’s waarin de deelnemers hebben gespeeld. In de loop van de procedure heeft één van de deelnemers het prijzengeld uitbetaald gekregen, de andere deelnemer wacht nog op uitbetaling.

De belangrijkste vraag is of de vergunninghouder kan worden aangesproken voor de uitbetaling van prijzengeld, als de online casino’s daar niet toe overgaan.

Bij vonnis van 8 november 2021 (ECLI:NL:OGEAC:2021:214) heeft het Gerecht die vraag ontkennend beantwoord. Het Gerecht heeft de vordering van de stichting op het online casino wel toegewezen.

De stichting heeft in hoger beroep de beslissing om de vergunninghouder en haar bestuurder niet te veroordelen tot betaling van het prijzengeld aan het Hof voorgelegd.

Het Hof komt deels tot een andere beslissing dan het Gerecht. Het Hof acht naast het online casino namelijk ook de vergunninghouder aansprakelijk voor uitbetaling van het prijzengeld. Een belangrijke reden daarvoor is dat op de vergunninghouder een bijzondere zorgplicht rust. De vergunninghouder moet waarborgen dat gewonnen prijzengeld wordt uitbetaald door haar licentiehouders; dat volgt uit het systeem van de wet. Door dat niet te doen profiteert de vergunninghouder van de wanprestatie van de online casino’s. Ook kan het online casino worden gezien als hulppersoon van de vergunninghouder. De vordering tegen de bestuurder van de vergunninghouder wordt afgewezen. Aan haar kan onvoldoende persoonlijk ernstig verwijt worden gemaakt voor het handelen van het bedrijf.

Het vonnis is te raadplegen op http://www.rechtspraak.nl onder: ECLI:NL:OGHACMB:2023:31

16 maart 2023 In het Nieuws

SBGOK is Stichting Belangenbehartiging Gedupeerden Online Kansspelen