Accountant van steenrijke familie Fentener van Vlissingen runde witwasserette vanuit Curaçao

27 februari 2024 Knipselkrant Curacao KKC

© Sina Schlerf

De Nederlandse accountant Lionel Hanst kreeg ondanks zijn rol in een omvangrijke smeergeldaffaire, meermaals een licentie van de Centrale Bank van Curaçao.

Accountant van steenrijke familie Fentener van Vlissingen runde witwasserette vanuit Curaçao

Terwijl hij in de Verenigde Staten werd verdacht van omkoping, regelde hij de fiscale zaken voor een van de rijkste families van Nederland: Fentener van Vlissingen.

‘Meneer Hanst is er niet… niet meer… over meneer Hanst kan ik niks zeggen,’ zegt een medewerker van het trustkantoor Boron Management op Curaçao. Ze klinkt wat gehaast over de telefoon. ‘Ik zal uw nummer noteren. Misschien komt hij nog eens langs.’

Hanst, voornaam: Lionel, werkte zo’n dertig jaar voor Boron en verwante bedrijven, vlak bij de Schottegatbaai in Willemstad. Maar de afgelopen weken was hij eerder te vinden in de rechtbank van New York. De accountant was daar kroongetuige in een omvangrijk strafproces rond de Rotterdamse energiegigant Vitol.

Follow the Money publiceerde onlangs uitgebreid over deze zaak en de rol van Hanst daarin. De Nederlandse accountant  sluisde voor Vitol meer dan achttien miljoen euro aan smeergeld naar ambtenaren in Latijns-Amerika. Dit deed hij via bedrijven en bankrekeningen op Curaçao. In 2022 bekende hij schuld. Onlangs getuigde hij tegen een medeplichtige medewerker van het bedrijf.

‘Privé-aangelegenheid’

Hoewel Hanst al sinds 2020 door de Amerikaanse justitie wordt onderzocht, kon hij in de jaren erna nog gewoon voor het trustkantoor Boron Management blijven werken. De Centrale Bank van Curaçao en Sint-Maarten (CBCS) verleende hem tot tweemaal toe een vergunning, blijkt uit het vergunningenregister.

Boron Management, dat ook een kantoor heeft in Zeist, is onderdeel van het gelijknamige family office van de vermogende familie Fentener van Vlissingen. Hanst werkte al sinds tenminste 1995 voor de familie in verschillende functies.

Boron heeft belangen in bedrijven en onroerend goed in Europa en de Verenigde Staten. In 2022 had het investeringsvehikel zo’n 1,5 miljard euro in beheer. De familie Fentener van Vlissingen is onder meer rijk geworden met de BCD Group, een multinational die zakenreizen verzorgt. De topman van het familiebedrijf, John Fentener van Vlissingen, had volgens Quote in 2023 een vermogen van 2,4 miljard euro.

Tot wanneer Lionel Hanst precies werkzaam was bij Boron is niet duidelijk. Hij is niet bereikbaar en ook Boron houdt het kort: ‘De zaak had en heeft onze aandacht’ ondanks dat het een ‘privéaangelegenheid van de heer Hanst’ betreft. ‘Lionel Hanst heeft geen enkele rol meer binnen onze groepen van bedrijven,’ laat een woordvoerder weten.

Deskundig en integer

Het is opmerkelijk dat Hanst goedkeuring van de Centrale Bank van Curaçao kreeg om voor Boron te werken. De Curaçaose wet stelt namelijk strenge eisen aan trustbeheerders.

De Centrale Bank kan een trustbeheerder weigeren als die niet voldoet aan de voorwaarden rond ‘deskundigheid en integriteit.’ Beheerders mogen geen strafbare feiten begaan of anderszins handelingen verrichten ‘die het vertrouwen in het trustkantoor of in de financiële markten in het algemeen schaden’.

‘De nodige maatregelen’

Hanst heeft brede ervaring in de Curaçaose financiële sector. Hij was onder meer werkzaam bij het trustkantoor Curaçao Trust Management (CTM). In 2015 kreeg Hanst een formele waarschuwing van de Centrale Bank van Curaçao en Sint-Maarten (CBCS) omdat een CTM-dochter, Carmanco NV, diensten verleende aan illegale casino’s. In 2018 trof de CBCS ‘de nodige maatregelen,’ berichtte Curaçaose media. In 2020 is het kantoor gesloten door het bestuur zelf.

In een reactie laat de oprichter en algemeen directeur van CTM, George Praag, weten dat Hanst slechts tussen 2014 en 2017 werkzaam was voor het kantoor. ‘Er is geen enkel verband tussen CTM en de zaak waarin de heer Hanst is betrokken. Ik was niet met de [Vitol-affaire] bekend totdat u mij erover berichtte.’

Inklappen

De Curaçaose trustsector is met enige regelmaat ook in Nederland onderwerp van discussie. De verantwoordelijkheid voor het toezicht op de sector ligt volledig bij Curaçao zelf. Voormalig minister van Buitenlandse Zaken Wopke Hoekstra legde de Tweede Kamer in 2023 nog eens uit waarom Europees Nederland geen rol speelt: ‘Curaçao is een autonoom land binnen het Koninkrijk.’ Het is aan de Centrale Bank van Curaçao om te controleren wie ‘onder verantwoordelijkheid van de vergunninghouder beheerdiensten verlenen.’

Met andere woorden: iedereen die op Curaçao beheerdiensten wil uitvoeren voor een trustkantoor, moet daarvoor goedkeuring krijgen van de CBCS. Follow the Money vroeg of deze keuring ook periodiek wordt herhaald, maar daarover wil de Centrale Bank niets kwijt.

De Centrale Bank wil ook niet zeggen of ze al voor maart 2022 – toen Hanst schuld bekende – op de hoogte was van zijn rol in de smeergeldaffaire rond Vitol.

‘Funest voor de reputatie’

De zaak rond Hanst komt op een gevoelig moment voor Curaçao. In juni toetst de Financial Action Task Force (FATF), een internationaal verbond van landen dat strijdt tegen witteboordencriminaliteit, voor het eerst de witwasaanpak van het eiland.

De Centrale Bank van Curaçao lijdt al jaren onder beschuldigingen van fraude en tekortkomingen in het toezicht. Zo wordt de voormalig directeur van de bank al sinds 2016 strafrechtelijk onderzocht. En onder de neus van de Bank werden honderden miljoenen dollars uit een belangrijk pensioenfonds weggesluisd naar Cyprus en de VS. Het fonds kwam in zware financiële problemen waardoor het pensioen van 30.000 Curaçaoënaars in gevaar is.

Onder meer vanwege deze schandalen maakt de Curaçaose Minister van Financiën, Javier Silvania, zich zorgen dat Curaçao mogelijk de status van ‘increased monitoring’ krijgt van de FATF. Een slechte beoordeling is ‘funest voor de reputatie’, zei Silvania volgens het Antilliaans Dagblad. Curaçao loopt in dat geval het risico ‘gelabeld te worden als witwasparadijs.’

Reacties

De Centrale Bank van Curaçao en Sint-Maarten (CBCS) reageerde niet op vragen van Follow the Money.

Boron Management meldt dat de zaak rond Lionel Hanst hun aandacht heeft, maar dat er sprake is van een privéaangelegenheid. Hanst speelt volgens het kantoor geen enkele rol meer binnen het bedrijf. Sinds wanneer dat zo is wil het bedrijf niet zeggen.

Column Kadushi | Sil the Fixer

25 februari 2024 Knipselkrant Curacao KKC

Column Kadushi | Dossier Koninkrijksrelaties.nl

Het zal je maar gebeuren: Denk je gezegend te zijn met een onweerstaanbare aantrekkingskracht en dan keert je partner je ijskoud de rug toe omdat die de al 35 jaar durende relatie waardeloos vindt.

Column Kadushi | Sil the Fixer

Het valt niet mee om Curaçao te zijn! Moeten toekijken dat Aruba wel van de grijze lijst van belastingparadijzen wordt geschrapt en dan verscheurt Noorwegen ook nog eens het belastingverdrag omdat het land van midzomernachten en trollen er geen brood in ziet nog een minuut langer aandacht te besteden aan een nutteloos boterbriefje. Tot die conclusie kwamen de Noren nadat zij zich de vraag hadden gesteld hoe veel betekenis de economische betrekkingen met Dushi Kòrsou voor ze hebben.

Minister van Financiën Javier Silvania heeft er naar eigen opscheppen alles aan gedaan om het dankzij olie en gas stinkend rijke Vinkingvolk hun blunder te doen inzien. Hij heeft meerdere pogingen gedaan de Noorse staatssecretaris Erlend Grimstad te overtuigen, in oktober nog tijdens een IMF-meeting in het Marokkaanse Marrakesh. Het schijnt dat de Pias van het Kabinet Pisas gepocht heeft over een gasveld voor de Curaçaose kust dat de Noren wellicht believen aan te boren. “Ja, een lachgas-bel zal je bedoelen”, moet de staatssecretaris hebben gedacht.

Het zou zo maar kunnen dat de bewindsman het toen helemaal zeker wist: we moeten zo snel mogelijk van dat verdrag met deze clowns af. Helaas vertelt de geschiedenis niet of Grimstad nog in Den Haag heeft geïnformeerd waarom Curaçao nooit uit het Koninkrijk is geknikkerd. Raar volk die Noormannen en -vrouwen, heel anders dan de Maltezers. Die kunnen niet wachten totdat de Tweede Kamer volgende week groen licht geeft aan een belastingverdrag tussen Curaçao en Malta, zeg maar de grootdenkers onder de dwergstaten.

Het is een perfecte match. Qua reputatie als veilige vluchthaven voor criminelen die hun geroofde geld willen witwassen, steken Willemstad en La Valletta elkaar naar de kroon. Het verklaart waarom op beide eilanden de inhalige online gokmaffia zo goed gedijt. Dat uitgerekend zij een verdrag aangaan om gewetenloos geboefte te behoeden voor dubbele belastingheffing is een wel heel cynische provocatie. Dankzij lokale, van de buitenzijde op voorbeeldige burgers lijkende advocaten, accountants en trusthouders, betalen zij doorgaans helemaal geen belasting.

Zodra het verdrag is getekend, zullen er virtueel heel wat miljoenen heen en weer worden geschoven om belastinginspecteurs op een dwaalspoor te zetten. Van de onderbezette Financial Investigation Unit Curaçao valt weinig te vrezen: die is de afgelopen jaren overspoeld door een tsunami aan meldingen van ongebruikelijke transacties. Bovendien kunnen de maffiosi blind vertrouwen op Silvania himself die vaker op Malta opduikt dan in de vergaderzaal van de Staten; zogenaamd om kennis te halen voor zijn jongste masterpiece, de Landsverordening Online Kansspelen.

De LOK is bedoeld om bestaande illegale praktijken met een flinterdun legaal sausje te overgieten om ‘Den Haag’ gerust te stellen. Daar zijn ze immers beducht dat het Koninkrijk ten overstaan van de wereld te kijk wordt gezet als de witwasmachine voor bendes die miljarden verdienen met drugs-, wapen- en mensenhandel. De minfin heeft haarfijn door dat ze aan de overkant al kinderlijk blij zijn als het op papier deugt. Intussen moet hij nog wel wat vuiltjes wegwerken, waaronder de Stichting Belangenbehartiging Gedupeerden Online Kansspelen.

Die club heeft de akelige gewoonte eigenaren van online casino’s die hun klanten tillen met succes voor de rechter te slepen. Sil the Fixer heeft er wat op gevonden. In zijn LOK wordt SBGOK buitenspel gezet: opgelichte spelers mogen zich niet langer laten vertegenwoordigen als zij verhaal willen halen. En dan zijn er ook nog de moraalridder uithangende banken die steeds vaker, vanwege strenge antiwitwasregels, klanten uit de online gaming-industrie weigeren. Maar de tumbakoning zou zichzelf niet zijn als hij ook daar geen oplossing voor heeft: hij richt gewoon een bank voor gokbazen op.

Dat die formeel onder toezicht komt te staan van de Centrale Bank deert niet. Dat bleek deze week nog maar eens uit een artikel van onderzoeksplatform Follow the Money dat ’s werelds grootste olieboer Vitol er jarenlang via brievenbusfirma’s van een op Curaçao gevestigde ‘boekhouder’ een internationaal smeergeldcircuit op na heeft gehouden. De stroman had al een bedenkelijk trackrecord op het eiland, maar is kennelijk niet door de Centrale Bank in de peiling gehouden. Is er nog iemand die de Noren ongelijk geeft?

Bron: Dossier Koninkrijksrelaties.nl

SGBOK maakt zich zorgen om subartikel in conceptversie LOK

15 februari 2024 Knipselkrant Curacao KKC

Stichting Belangenbehartiging Gedupeerden Online Kansspelen (SBGOK) wil een subartikel uit de huidige versie van de Landsverordening Online Kansspelen, LOK, geschrapt zien.

SGBOK maakt zich zorgen om subartikel in conceptversie LOK

Als het aan SBGOK ligt dan wordt artikel 1.3 sub C geschrapt uit de huidige versie van de LOK. De stichting heeft een bezwaar ingediend bij de Staten.

De minister van Financiën, Javier Silvania (MFK), diende eind december 2023 een conceptversie van de LOK in bij de Staten. De versie kreeg kritiek van de Sociaal-Economische Raad en de Raad van Advies. Volgens meerdere Statenleden is de nieuwe wet nog niet klaar om ingevoerd te worden.

Daar kwam bij dat ook de SBGOK in een brief aan de Staten haar zorgen uit. Artikel 1.3, sub C uit de concept wet verbiedt spelers om hun vorderingen tegen online gokbedrijven te verkopen. “Het is een deelnemer verboden om zijn vordering op een houder van een kansspelvergunning onder welke titel dan ook te verkopen, schenken, verhuren, leasen, lenen of te verpanden”, aldus het subartikel in de LOK.

Wanneer de conceptversie zou worden aangenomen door de Staten, dan zou dit slecht nieuws zijn voor de SBGOK. De stichting neemt vordering van spelers over die zeggen dat ze benadeeld zijn door online casino’s gevestigd op Curaçaose.

Statenlid zet vraagtekens bij eerste nieuwe goklicentie Curaçao, Nederland bestudeert gokwet nog

8 februari 2024 Knipselkrant Curacao

Jeffrey Noeken | CasinoNieuws.nl

Op Curaçao heeft Statenlid Steven Croes vragen gesteld aan minister Silvania over de eerste vergunning die is uitgegeven deze week. Croes vraagt zich of onder welke wet de vergunning is uitgegeven en wat de eventuele gevolgen zijn voor de vergunninghouder als de Landsverordening op de Kansspelen niet wordt aangenomen.

Nederland onderzoekt nog of de nieuwe Curaçaose gokwet aan het landspakket voldoet.

Statenlid zet vraagtekens bij eerste nieuwe goklicentie Curaçao, Nederland bestudeert gokwet nog

De nieuwe Curaçaose gokwet, de Landsverordening op de Kansspelen (LOK), werd eind december aangeboden bij de Staten. Die kon vooral rekenen op kritiek waardoor een inwerkingtreding op korte termijn niet aannemelijk lijkt. Het Antilliaans Dagblad schrijft dat minister Silvania te horen heeft gekregen van de Staten dat het wetsontwerp ‘drastisch dient te worden aangepast’.

Statenlid Steven Croes (lead-foto rechts) keek dan ook raar op toen deze week bekend werd dat de Gaming Control Board de eerste vergunning op Curaçao heeft uitgegeven. Croes vertelt in het Antilliaans Dagblad dat er binnen enkele weken een technische briefing gepland staat over het wetsontwerp, maar benadrukt dat het wetsontwerp ‘zelfs niet de fase heeft bereikt om in een openbare vergadering te worden behandeld’. Hij stelt daarom vragen aan verantwoordelijk minister van Financiën Javier Silvania (lead-foto links) over zijn werkwijze.

Vergunning onder welke wet

Als eerste wil Croes van minister Silvania weten onder welke wet op Curaçao de vergunning van White Star BV is verstrekt. De vergunning zou niet moeten kunnen zijn verstrekt onder de Landsverordening op de Kansspelen (LOK), zo stelt Croes, want deze wet is nog niet aangenomen door de Staten.

De andere optie zou zijn onder de oude wet, de Wet buitengaatse hazardspelen. Bij deze tweede optie is het volgens Curacao.nu de vraag of de Gaming Control Board wel bevoegd is om een vergunning te verstrekken. Volgens Artikel 1, lid 1 van de Landsverordening buitengaatse hazardspelen is namelijk alleen de Gouverneur van Curaçao bevoegd om een vergunning te verlenen, zo beschrijft ook de redactie van Curaçao.nu. Op de website van de Gaming Control Board geeft de toezichthouder echter aan dat zij bevoegd zijn om “namens de Gouverneur” licenties uit te geven, zo merkt CasinoNieuws.nl op.

Los van onder welke wet de vergunning is verstrekt, wil het Statenlid ook weten wat de gevolgen zijn voor White Star B.V. als de Landsverordening op de Kansspelen niet wordt aangenomen door de Staten.

Om meer duidelijkheid te krijgen rondom de verstrekte licentie vraagt Croes ten slotte om inzage in de verstrekte licentie. Er zijn vooralsnog geen details gedeeld over de vergunning die is vergeven aan het gokbedrijf achter het online casino CasinoDays.

Nederland mogelijk in overleg met Curaçao

De situatie rondom de nieuwe gokwet op Curaçao wordt ook vanuit Nederland op de voet gevolgd. Bij de publicatie van de laatste updates van de landspakketten van Curaçao, Aruba, en Sint Maarten laat Staatssecretaris Alexandra van Huffelen deze week weten dat de Landsverordening op de Kansspelen momenteel wordt bekeken.

De Tijdelijke Werkorganisatie en het ministerie van Justitie en Veiligheid hebben adviezen gegeven aan minister Silvania en kijken nu of die adviezen zijn verwerkt. Daarnaast moet worden beoordeeld of de conceptversie van de LOK voldoet aan de eisen die zijn gesteld in het Landspakket Curaçao.

Eerder adviseerden de Sociaal-Economische Raad en de Raad van Advies al om de gokwet aan te passen, omdat deze niet zou voldoen aan het Landspakket. Die schrijft namelijk voor dat de op te richten toezichthouder onafhankelijk moet zijn. In de conceptversie van Silvania wordt de Curaçao Gaming Authority nog altijd opgericht als stichting die voor haar inkomsten afhankelijk is van de regering.

Als blijkt dat de adviezen onvoldoende verwerkt zijn, dan zegt Van Huffelen in overleg te gaan met Curaçao:

“INDIEN NODIG GA IK IN OVERLEG MET CURAÇAO OM TE BEZIEN WELKE VERANDERINGEN GEDURENDE DE PARLEMENTAIRE BEHANDELING NOG KUNNEN WORDEN AANGEBRACHT OM DE LANDSVERORDENING IN OVEREENSTEMMING TE BRENGEN MET DE AFSPRAKEN UIT HET LANDSPAKKET EN HET VASTGESTELDE PLAN VAN AANPAK.”

Alexandra van Huffelen

Bron: CasinoNieuws.nl

9 februari 2024 In het Nieuws

White Star BV is een dochteronderneming van Rhino Entertainment Group en exploitant van het online casino CasinoDays.

Ross Parkhill is CEO van Rhino Entertainment Group.

Minister Silvania negeert parlement en adviesorganen met hervormingen goksector

6 februari 2024 Knipselkrant Curacao KKC

De Curacaose Minister van Financien die verantwoordelijk is voor grootschalige belastingfraude en witwassen door de trustsector en het illegale online gokwezen wordt aangekondigd als de ster van de Sigma conferenties

 Minister van Financiën Javier Silvania zet controversiële hervormingen in de goksector door zonder goedkeuring van het parlement en ondanks ernstige bezwaren van de Sociaal-Economische Raad (SER) en de Raad van Advies.

Minister Silvania negeert parlement en adviesorganen met hervormingen goksector

De Gaming Control Board (GCB), die niet bevoegd is volgens de huidige wetgeving, heeft reeds de eerste vergunning uitgegeven aan White Star BV, een dochteronderneming van Rhino Entertainment Group. Deze acties roepen vragen op over de legaliteit van het handelen van de minister en de voormalige toezichthouder.

Redactioneel commentaar

De Raad van Advies heeft uitgesproken dat het wetsontwerp voor de nieuwe Landsverordening op de Kansspelen (LOK) niet overeenkomt met de grondwettelijke principes en de vereiste financiële onafhankelijkheid van een kansspelautoriteit in gevaar brengt. Een heroverweging van het heffings- en inningssysteem is noodzakelijk voor een coherente uitvoering. Deze fundamentele bezwaren vereisen een ingrijpende aanpassing van het wetsontwerp, zegt de Raad.

Ondanks dat de LOK nog steeds wacht op goedkeuring van het parlement, heeft de GCB al stappen ondernomen door vergunningen en digitale zegels te verdelen onder online casino’s. Deze handelswijze van zowel de minister als de GCB wijkt af van de gebruikelijke procedure en wetgeving, en ondermijnt het vertrouwen in het wettelijke en parlementaire proces.

Cedric Pietersz, de recent aangestelde directeur van de GCB, spreekt van een “transformerende periode” voor de Curaçaose goksector en benadrukt het belang van Curaçao als topklasse gokjurisdictie. Maar de voorbarige acties van de GCB en het negeren van parlementaire en adviserende organen werpt een donekere schaduw op deze transformatie.

De toekenning van de eerste vergunning aan White Star BV en de uitgave van drie digitale zegels aan andere gokbedrijven, nog voordat de nieuwe wetgeving is aangenomen, zet de deur open voor verdere juridische en bestuurlijke complicaties. Het benadrukt de noodzaak voor een transparante en wettelijk onderbouwde aanpak in de hervorming van de goksector.

Deze situatie vraagt om directe aandacht en actie van het parlement en andere betrokken instanties om de integriteit van de Curaçaose gokwetgeving en het vertrouwen in de overheidsinstanties te waarborgen. Het is van cruciaal belang dat de minister en de GCB hun benadering heroverwegen en nauw samenwerken met het parlement en adviserende organen om een legitiem, rechtvaardig en effectief regelgevend kader voor de goksector op Curaçao te ontwikkelen.

Curaçao Gaming Control Board benoemt Cedric Pietersz tot algemeen directeur

18 januari 2024 igamingbusiness

De raad van toezicht van de Curaçao Gaming Control Board (GCB) heeft Cedric Pietersz benoemd tot nieuwe algemeen directeur.

CEO van de Curaçao Gaming Control Board

Curaçao Gaming Control Board benoemt Cedric Pietersz tot algemeen directeur

Pietersz zal zijn nieuwe rol vanaf 1 februari 2024 op zich nemen.

Als algemeen directeur wordt Pietersz belast met het monitoren van alle huidige vergunningsactiviteiten die plaatsvinden onder de huidige wet, de Landsverordening Offshore Games of Hazard (NOOGH).

 

Voorheen bekleedde Pietersz ruim twintig jaar verschillende functies bij de Centrale Bank van Curaçao en Sint Maarten. Zijn rollen varieerden van toezichthoudend tot leidinggevend. Tijdens zijn ambtstermijn heeft Pietersz operationele, anti-witwas- en regelgevende ervaring uitgesproken.

Pietersz zegt bereid om de Curaçaose kansspelmarkt te zijn naar een nieuwe fase te helpen.

“Ik ben vereerd om in zo’n dynamische tijd lid te mogen worden van de Gaming Control Board”, aldus Pietersz. “Ik heb er vertrouwen in dat we samen met het team en de raad van commissarissen van de GCB op strategische wijze naar een nieuwe tijd zullen sturen en enorme waarde zullen leveren aan alle partijen, inclusief de minister van Financiën.”

Fons Simon, voorzitter van de raad van commissarissen van GCB, zei dat de benoeming van Pietersz een nieuwe eeuw inluidt voor het rechtsgebied.

“De GCB bevindt zich op een cruciaal moment en de benoeming van Carlo markeert het begin van een transformatief tijdperk”, aldus Simon. “Met een bewezen staat van dienst op het gebied van essentiële dienstverlening in de financiële sector, brengt hij een unieke mix van strategische vooruitziendheid, voorzichtigheid op het gebied van regelgeving en operationele uitmuntendheid.”

Verkeerde berichtgeving op LOK

De aankondiging van Pietersz als algemeen directeur komt na een week van valse speculaties over het Curaçaose LOK. Hoewel er berichten opdoken waarin stond dat het LOK door het Curaçaose parlement grotendeels was, klopt deze niet.

De LOK is vorige maand naar het parlement gestuurd. Zoals elk wetsontwerp op Curaçao werd naar de Raad van Advies gestuurd.

Op 3 januari 2024 werd de reactie van de Raad aan het ministerie van Financiën met betrekking tot het LOK online gepubliceerd. Dit werd voor het eerst ontvangen door het ministerie in juni 2023 en onmogelijk bewoordingen die suggereerden dat de wet niet naar het parlement kon worden gestuurd. Er wordt gedacht dat dit de geruchten aanwakkerde dat het LOK nabij was.

In reactie daarop bracht Javier Silvania, de Curaçaose minister van Financiën, een verklaring uit waarin hij de “misinformatie” veroordeelde .

Curaçao verlengt illegaal kansspelvergunningen

16 januari 2024 Curaçao Chronicle

De Curaçaose minister van Financiën, Javier Silvania, overtreedt opnieuw de wet door gokvergunningen uit te geven en te verlengen via de Gaming Control Board (GCB), ondanks de juridische niet-ontvankelijkheid ervan. 

Curaçao verlengt illegaal kansspelvergunningen

Volgens de kansspelwet uit 1993, die nog steeds van kracht is, moet de afgifte en verlenging van kansspelvergunningen bij landsbesluit worden geregeld. Deze vergunningen worden pas rechtsgeldig na goedkeuring door de gouverneur en de Ministerraad, na wettelijk verplichte publicatie in de Staatscourant. Door dit proces te delegeren en niet via landsbesluit te regelen , handelt de minister in strijd met de kansspelwet uit 1993. 

Curaçao opereert momenteel onder de Offshore Hazard Games Ordinance, maar een nieuwe wet, de Gambling Ordinance (LOK), is in de maak. De conceptversie van deze wet kreeg stevige kritiek van de Sociaal-Economische Raad en de Raad van Advies ( RvA ), die adviseerden de wet terug naar de tekentafel te sturen . Minister van Financiën Javier Silvania moet zijn huiswerk opnieuw doen. 

De RvA heeft de regering zelfs geadviseerd het ontwerp niet aan de Tweede Kamer voor te leggen , vooral omdat de wet niet in lijn is met artikel 111 van de Curaçaose grondwet. Dit komt mede door de oprichting van de nieuwe toezichthouder, de Curaçao Kansspelautoriteit (CGA), die in de huidige vorm momenteel niet onafhankelijk is.  

“Sublicenties” 

De LOK-wet, die onlangs op aanzienlijke kritiek stuitte tijdens een parlementaire commissievergadering, en de oude kansspelwet uit 1993, die geen onderscheid maakt tussen hoofdlicenties en sublicenties, zijn beide onderwerp van discussie. 

De huidige vijf geldige licenties onder de oude wet volgden niet de juiste procedures voor verlengingen in 2008, 2013, 2018 en 2023, waardoor de wettigheid ervan betwistbaar is. De rechtbank heeft in diverse uitspraken aangegeven dat de praktijk van het verstrekken van sublicenties door vergunninghouders aantoonbaar in strijd is met de geest van de kansspelwet uit 1993. 

Bovendien heeft de Rechtbank Willemstad gesteld dat de praktijk waarbij vergunninghouders talloze sublicenties verstrekken met een mondiaal bereik en een aanzienlijke omzet, zonder adequaat toezicht van de vergunninghouders of de overheid, moeilijk te verenigen is met welk legitiem doel dan ook van de huidige wet. 

Ondanks deze kritiek heeft minister Silvania de mogelijkheid gecreëerd voor huidige aanbieders om maximaal een jaar door te gaan onder hun sublicentie die niet door de overheid is afgegeven, maar door een van de masterlicentiehouders, een proces dat geen juridische basis heeft. 

Silvania benadrukt in de media dat het huidige licentieverlengingsproces door de GCB onder de oude wetgeving ongewijzigd blijft , hoewel de oude wetgeving niet in die mogelijkheid voorziet. 

Wat analisten zorgen baart, is dat het hele proces dat momenteel aan de gang is – totdat de LOK mogelijk wordt aangenomen – nog steeds de identiteit van de uiteindelijke begunstigden (UBO’s) en financiële stromen verbergt, wat cruciaal is voor het ontmantelen van de huidige praktijk van master- en sublicenties. 

Zwarte lijst 

In verband met de aanstaande toetsing door de Caribbean Financial Action Task Force acht de Raad van Advies het noodzakelijk dat Curaçao voldoet aan de recentelijk geactualiseerde internationale standaarden en aanbevelingen van de Financial Action Task Force. Het roept op tot versterking van de maatregelen tegen het witwassen van geld, de financiering van terrorisme en proliferatie. 

Volgens analisten loopt Curaçao het risico op de zwarte lijst te komen van de Taskforce, gezien de huidige situatie waarin onbekende uiteindelijke begunstigden (UBO’s) nog vrij spel hebben. Deze UBO’s worden niet gehinderd door enig toezicht van de Curaçaose overheid. Bovendien lijken ze steun te krijgen van de minister van Financiën, die zich bewust is van de onwettigheid van verlengde vergunningen. Niettemin worden deze licenties opnieuw verlengd via een gedelegeerde structuur zonder wettelijke basis. 

Het in stand houden van een dergelijke situatie, waarbij regelgeving met betrekking tot financiële transparantie en toezicht niet adequaat wordt nageleefd, kan ernstige gevolgen hebben voor de internationale reputatie en financiële integriteit van Curaçao. 

Opinie | Nieuwe gokwet Curaçao lijkt gemiste kans op transparantie en strijd tegen witwassen

22 december 2023 Knipselkrant Curacao KKC

Redactioneel commentaar | Persbureau Curacao

In het Nieuws 23 december 2023

De online gambling industrie van Curaçao wordt in verband gebracht met internationale criminaliteit zoals drugshandel mensenhandel wapenhandel en de financiering van terrorisme

In afschrift aan:

de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD)

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Postbus 20010
2500 EA Den Haag

De recente ontwikkelingen rondom de nieuwe Landsverordening op de kansspelen (LOK) op Curaçao roepen ernstige vragen op over de effectiviteit en transparantie van deze wetgeving. De regering verwacht een toevoeging van zo’n 20 miljoen gulden per jaar aan de staatskas, maar tegen de achtergrond van een industrie die miljarden omzet, is dit een druppel op een gloeiende plaat.

Opinie | Nieuwe gokwet Curaçao lijkt gemiste kans op transparantie en strijd tegen witwassen

Het proces van totstandkoming van de LOK kenmerkt zich door een zorgwekkend gebrek aan transparantie. De minister van Financiën Javier Silvania heeft consequent de pers op afstand gehouden en nooit gereageerd op beschuldigingen dat de huidige gokvergunningen sinds 2008 ongeldig zouden zijn. Dit roept serieuze twijfels op over de integriteit van het vergunningssysteem.

Bovendien is de benoeming van Cedric Pietersz, een voormalig medewerker van de Centrale Bank van Curaçao en Sint-Maarten (CBCS), tot de Gaming Control Board (GCB) symptomatisch voor een bredere trend: de oververtegenwoordiging van ex-CBCS medewerkers binnen deze toezichthouder. De invloed van ex-president Emsley Tromp van de CBCS op de achtergrond bij de minister van Financiën versterkt alleen maar de zorgen over mogelijke belangenverstrengeling.

Nog los van de onmogelijkheid van deze nieuwe toezichthouder om effectief toezicht te kunnen houden. Zelf zegt de minister zo’n 400 vergunningen af te geven, maar dat lijkt nogal aan de lage kant als je de enorme aantallen gokwebsites nu ziet.

Dan spreek je over circa 15-20.000 online sites, waarvoor je met vier per medewerker uitkomt op zo’n 3000 compliance officers. Tenzij je het toezicht uit gaat voeren, zoals dat al sinds 1996 wordt gedaan, namelijk: niet.

In het kader van de LOK wordt de Curaçao Gaming Authority (CGA) opgezet, maar de vraag blijft of deze nieuwe autoriteit daadwerkelijk in staat zal zijn om de grote risico’s van witwassen binnen de sector aan te pakken. De LOK bevat weliswaar bepalingen gericht op het voorkomen van criminaliteit en het beschermen van deelnemers, maar de effectiviteit van deze maatregelen staat of valt bij de uitvoering. En juist daar lijkt het te schorten aan de nodige daadkracht en transparantie.

De geringe extra inkomsten die de overheid verwacht uit de vergunningen in vergelijking met de enorme omzetten in de sector, suggereren dat de economische potentie van de gokindustrie niet volledig wordt benut. Dit kan wijzen op een gemiste kans voor Curaçao om haar economie op een meer duurzame en verantwoordelijke wijze te diversifiëren, vooral in de nasleep van de COVID-19-pandemie.

Al met al lijkt de nieuwe LOK meer vragen op te roepen dan te beantwoorden, vooral over de toekomstige aanpak van witwassen en de integriteit van het vergunningssysteem in de Curaçaose goksector.

Bron: Persbureau Curacao

Naschrift KKC

Lees ook: Tweet Hoge Raad (22 december 2023):
Hoge Raad verwerpt cassatieberoep tegen oordeel Gemeenschappelijk Hof dat publiciste bericht in Knipselkant Curaçao over sublicentiëring van kansspelvergunningen niet behoeft te rectificeren. bit.ly/48oZKkL en bit.ly/485vHPb

Lees ook: Tweets Hoge Raad (17 november 2023):
1/4 Caribische zaken. Kort geding. Vorderingen tot rectificatie van publicaties in de Knipselkrant Curaçao waarin is gesteld dat sprake is van illegale sublicenties aan online gokbedrijven.
2/4 Gemeenschappelijk Hof wees vorderingen af: de hoofdredactrice van de Knipselkrant Curaçao mag sublicentieverlening ‘illegaal’ noemen. Dat valt binnen het bereik van de vrijheid van meningsuiting van een journalist.
3/4 Advies AG Hartlief aan Hoge Raad: vonnissen Gemeenschappelijk Hof kunnen in stand blijven. Volgens de AG lenen deze kortgedingprocedures zich niet voor een richtinggevende uitspraak over de (il)legaliteit van sublicentiëring in het kader van de Landsverordening buitengaatse hazardspelen.
4/4 Link naar conclusies AG: bit.ly/3QLYwsI en bit.ly/3G5UwOS

Lees ook: Curacao.nu | Geen van de ‘masterlicentiehouders’ op Curaçao heeft een geldige vergunning

Lees ook: Dossier Koninkrijksrelaties: Hoge Raad: Curacaose goklicenties mogen illegaal worden genoemd

Lees ook: Follow The Money: Cryptomiljarden en illegale goksites: ‘Russisch’ 1xBet verovert vanuit Curaçao de wereld

Lees ook: Blog Koninkrijksbelangen | First Lady over innige banden tussen politici en de georganiseerde misdaad.

Lees ook: Blog Koninkrijksbelangen | Masterlicenties over de illegaliteit van Curacaose online gok masterlicenties.

Lees ook: Blog Koninkrijksbelangen | Sublicenties over de illegaliteit van Curacaose online gok sublicenties.

Lees ook: Koninkrijksbelangenblog | Witwaswalhalla over witwassen met behulp van een niet op de wet gebaseerde en niet door de overheid gereguleerde online gambling masterlicentie – sublicentie structuur.

Lees ook: Koninkrijksbelangenblog | Waar zijn de miljarden van Curacao? over belastingontduiking met behulp van een illegale en ongereguleerde online gambling masterlicentie – sublicentie structuur.

Overzicht: het Curacao Goksector dossier

Verdieping: De Koninkrijksbelangen blogserie

23 december 2023 In het Nieuws

Het bericht dat Javier Silvania een hand heeft in het organiseren van een evenement ter viering van nieuwe Kansspelwetgeving in samenwerking met World Poker Tour WPT baart zorgen over potentiële belangenverstrengeling.

Gilmar Pisas alias Pik en Javier Silvania zijn dol op Jessica Davis aka Paris Smith.

Jessica Davis is CEO van Pinnaclesports.

Door zijn openlijk intieme banden met de gokmaffia roept Gilmar Pisas alias Pik de verdenking op hand- en spandiensten te verrichten voor Pinnnaclesports en Jessica Davis aka Paris Smith.

Jessica Davis verhuisde na vragen van New York Times journalisten medio 2015 de Pinnacle operatie in 1 nacht tijd van de Pater Eeuwesweg 31 naar Pletterijweg 43.

De Pletterijweg 43 is het adres van het Ministerie van Economische Zaken en het toenmalige hoofdkwartier van CIFA waar Jessica Davis lid van is

Belangenverstrengeling Silvania in de schaduw van het pokerlicht?

23 september 2023 Knipselkrant Curacao KKC

Redactioneel commentaar | Dick Drayer – Persbureau Curacao

De nieuwe ontwerpwetgeving onder de noemer ‘LOK’, landsverordening Online Kansspelen van Silvania lijkt al ruim baan te geven om de oude schimmige constructie van master- en sublicenties te laten voortbestaan, zonder dat daar een geldige vergunning tegenover staat | Persbureau Curacao

De aankondiging vandaag van een groot gokgerelateerd evenement op Curaçao werpt vragen op over de rol van de overheid bij het reguleren en promoten van de gokindustrie.

Het bericht dat de minister van Financiën van Curaçao, Javier Silvania, een hand heeft in het organiseren van een evenement ter viering van nieuwe Kansspelwetgeving in samenwerking met World Poker Tour WPT baart zorgen over potentiële belangenverstrengeling.

Belangenverstrengeling Silvania in de schaduw van het pokerlicht?

Het is van essentieel belang dat overheden hun plicht om de integriteit en het welzijn van hun burgers te beschermen, scheiden van commerciële belangen. Minister Franc Weerwind van Nederland heeft eerder al zijn zorgen geuit over het gebrek aan adequaat toezicht van de Curaçaose overheid op de online goksector, wat het risico op witwassen en andere ongewenste activiteiten vergroot. De samenwerking tussen de minister van Financiën en WPT lijkt in strijd te zijn met het streven naar een transparant en gereguleerd goklandschap op Curaçao.

Het evenement kan inderdaad economische kansen bieden en de reputatie van Curaçao als gokbestemming versterken. Maar men moet zich afvragen of de overheid, en in het bijzonder een minister die verantwoordelijk is voor financiële regelgeving en integriteit, zo nauw betrokken moet zijn bij de promotie van een dergelijk evenement.

De zorgen van Minister Weerwind moeten serieus worden genomen. Zijn opmerkingen over onvoldoende controle, het niet effectief zijn van het toezicht, en een gebrek aan transparantie, duiden op structurele tekortkomingen die met spoed moeten worden aangepakt.

De nieuwe ontwerpwetgeving onder de noemer ‘LOK’, landsverordening Online Kansspelen van Silvania lijkt al ruim baan te geven om de oude schimmige constructie van master- en sublicenties te laten voortbestaan, zonder dat daar een geldige vergunning tegenover staat.

De innige omhelzing van het ministerie van Financiën en de gokindustrie in beeld

Wanneer de grens tussen toezichthouder en belanghebbende vervaagt, is het risico op schending van integriteit en ethische normen groot. Terwijl de lampen schijnen op de pokerhoofdtafel en de kaarten worden gedeeld, moet de overheid ervoor zorgen dat ze niet het spel verliest waarin de inzet het vertrouwen van haar burgers is.

De viering van nieuwe Kansspelwetgeving zou gepaard moeten gaan met strikte en duidelijke regelgeving, met afstand van belangenverstrengeling. Het welzijn van het Curaçaose volk en de integriteit van haar instellingen mogen nooit worden ingezet als fiches aan de pokertafel.

Online casino-overtredingen in het buitenland tellen mee bij beoordeling Curaçaose vergunningen

10 augustus 2023 Knipselkrant Curacao KKC

ANP

De Australische toezichthouder ACMA heeft recentelijk een brief gestuurd naar de Curaçaose minister Silvania, wat heeft geleid tot een dialoog tussen ACMA en de Gaming Control Board van Curaçao.

Online casino-overtredingen in het buitenland tellen mee bij beoordeling Curaçaose vergunningen

In deze gesprekken is duidelijk geworden dat overtredingen van sublicentiehouders in het buitenland niet worden genegeerd, maar juist worden meegenomen in het evaluatieproces van een licentieaanvraag onder de nieuwe gokwetgeving op het eiland.

Na een WOB-verzoek heeft de Australian Communications and Media Authority (ACMA) interne documenten openbaar gemaakt. Deze documenten bevatten communicatie tussen ACMA en de Curaçaose autoriteiten. Onder de documenten bevond zich ook de brief van ACMA aan de Curaçaose minister Javier Silvania.

ACMA gaf aan graag samen te werken met Curaçao, vanwege het feit dat veel online casino’s die opereren onder een Curaçaose sublicentie illegaal zijn in Australië. Hierdoor is ACMA actief bezig met het aanpakken van deze sublicentiehouders.

In reactie hierop heeft een vertegenwoordiger van de Curaçaose Gaming Control Board (GCB) een e-mail gestuurd naar ACMA, waarin werd bevestigd dat Curaçao openstaat voor samenwerking. Daarnaast werd beloofd om contact op te nemen met de masterlicentiehouders die sublicenties hebben verstrekt aan online casino’s die de Australische gokwet hebben overtreden.

Een overleg tussen GCB en ACMA resulteerde in een geplande ontmoeting en vond plaats op 7 juni. Tijdens deze bijeenkomst legden GCB-vertegenwoordigers uit hoe de nieuwe Curaçaose kansspelwet werkt. Ze benadrukten dat sublicentiehouders opnieuw een vergunning moeten aanvragen om hun online casino onder een Curaçaose licentie te blijven exploiteren. Daarbij werd benadrukt dat buitenlandse overtredingen meewegen in de beoordeling van deze nieuwe aanvragen.

De lijst van sublicentiehouders die de Australische gokwet hebben overtreden, die ACMA aanleverde, zal van pas komen bij de verwerking van nieuwe licentieaanvragen door GCB, die volgende maand start. Bovendien moeten online casino’s die een nieuwe Curaçaose licentie aanvragen, procedures opstellen om geschillen met ‘getroffen klanten’, zoals Australiërs, op te lossen.

GCB benadrukte bij ACMA de intentie om in de toekomst informeel informatie te blijven delen, en hoopt op verdere samenwerking. Dit geldt tevens voor de toekomstige Curaçao Gaming Authority, die GCB zal opvolgen onder de nieuwe kansspelwet.